您所在的位置首页 >> 部门文件
文件编码: SWWJ-29034577 内容分类: 国内经贸与流通
办文单位: 市场运行调节处(省茧丝绸协调办公室) 公开形式: 公示
名  称: 陕西省商务厅关于“十三五”时期促进酒类 流通健康发展的实施意见
文  号: 陕商函〔2017〕309号 发送单位:
陕西省商务厅关于“十三五”时期促进酒类 流通健康发展的实施意见
陕商函〔2017〕309号
来源: 商务厅    日期: 2017-5-11

各设区市(区),韩城市、神木市,府谷县商务主管部门:

     “十三五”时期,酒类流通行业面临各种新的发展机遇和挑战,为进一步加强我省酒类流通管理,促进行业健康稳定发展,根据《商务部关于“十三五”时期促进酒类流通健康发展的指导意见》(商运发〔2017〕47号)要求,提出如下实施意见:

    一、总体要求

以《商务部关于“十三五”时期促进酒类流通健康发展的指导意见》为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以市场为导向,以企业为主体,以改革创新为动力,以现代信息技术应用为支撑,紧紧围绕提升全省酒类流通管理科学化水平、促进酒类流通健康发展目标,突出酒类流通追溯体系建设、酒类经营诚信体系建设和加快酒类立法工作重点,扎实推进酒类流通结构、流通模式优化创新,积极引导科学健康消费,大力开展专项整治规范酒类流通秩序,积极拓展国内国际市场,引领完善酒类品种、品质、品牌供给,促进新型营销方式应用,提高酒类流通行业现代化水平,确保全省酒类流通行业健康规范有序发展。

二、主要任务

(一)积极创新酒类流通模式。推动酒类生产和流通企业探索建立互利共赢的新型产销模式,提升产销一体化程度。积极推进和创新发展酒类电子商务、连锁经营等流通方式,规范发展品牌专营店、专卖店。促进酒类电子商务平台与线下企业融合发展,引导酒类企业探索精准化营销,提供个性化定制服务,下沉流通渠道,做活销售终端。积极发展和利用第三方物流和智慧物流,完善售后服务体系建设。

(二)扎实推进酒类溯源管理。发挥酒类流通企业在供应链中的枢纽作用,联合生产企业共同打造酒类商品全过程信息化追溯链条。鼓励利用无线射频(RFID)、二维码等信息技术,加快建成“来源可查、去向可追、责任可究”的酒类商品追溯体系,便于消费者利用手机、电脑等查询追溯信息辨别酒品真伪。加大追溯信息在供应链质量安全管理、诚信建设、税款征收等方面的应用,提升追溯体系综合服务功能。

(三)努力构建行业诚信体系。鼓励有条件的地市开展推广“事前告知承诺、事中分类评估、事后联动奖惩”的酒类流通信用管理模式。支持行业协会推进以“真品售酒、实价售酒”等为基本要求、以“放心酒”示范创建为主要内容的诚信服务体系建设,实施示范企业动态管理,建立进入退出制度,构建诚信建设长效机制。推行不守信经营的“黑名单”制度,在依法查处的同时,向社会公示。力争“十三五”期间,全省创建“诚信经营示范店”400家。

(四)积极引导科学健康消费。组织开展“科学饮酒、理性饮酒、文明饮酒”专题宣传活动,向社会公众普及酒类商品知识,增强健康理性消费意识。提高社会对未成年人饮酒危害的认识,督促酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品,引导电子商务平台和快递公司拒绝未成年人购酒、接收酒类商品快件。倡导消费者购买绿色低碳酒类产品,引导低碳生产、适度包装,促进绿色流通。

(五)大力开展市场专项整治。深入贯彻实施《食品安全法》,各地商务主管部门要与公安、工商、质监等相关部门积极配合协商,建立市场专项整治联合执法检查的长效机制,市级主管部门坚持定期或不定期组织进行市场专项整治行动,原则上每季度不少于一次。严厉打击制售假冒伪劣酒品等违法违规行为。充分发挥商务综合执法“12312”举报投诉服务热线作用,完善举报投诉的受理、处理、移送和反馈机制。

(六)加快推进酒类立法工作。研究借鉴兄弟省份酒类管理先进经验,推动酒类管理立法工作,加快出台全省酒类流通管理法规条例,建立完善市场准入和退出机制。鼓励有条件的市(区、县)制定实施本地区酒类流通管理办法,加强依法行政。积极协商工商、公安、质监等相关部门建立联合执法检查工作机制。

(七)积极开拓国内国际市场。结合我省实际,以“丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会”“消费促进月”“文化旅游和餐饮美食节”等大型活动展会为平台,大力做好本地产销企业的宣传和展示,帮助企业提高知名度和市场占有率,为企业持续健康发展创造良好环境。鼓励“西凤酒”“太白酒”等知名企业开展特色经营,发展品牌专营店、特许经营店,不断优化营销结构。依托酒类现货交易平台、大型展会、跨境电子商务平台、酒类特色小镇等载体,促进内外贸、产销协调发展。引导酒类企业“走出去”,赴境外参加有影响力的国际展览展会,建设境外商品采购、营销推广、售后服务和仓储物流网络,拓展境外消费市场。

三、保障措施 

(一)加强组织领导。各地商务主管部门要把贯彻落实《实施意见》作为今年酒类流通管理的重点任务,主管领导要亲自抓,指定专人负责,积极争取地方政府和相关部门的支持,建立协作机制,形成工作合力,为顺利完成“十三五”期间各项工作任务提供有力的组织保障。《酒类流通管理办法》废止后,不再据此实施酒类经营者备案登记和酒类流通随附单制度,各地要紧密结合实际做好工作衔接,创新管理方式,促进酒类市场平稳运行。

(二)做好工作分解。各地商务主管部门要围绕《实施意见》,结合工作实际,加强调查研究,进一步细化本地区工作措施和目标任务,措施要具体、有操作性,目标制定要科学合理。建立定期报告、自查评估、工作考核等制度,确保目标任务的顺利完成。

(三)优化信息服务。加强酒类流通统计监测工作,完善统计报表,优化样本结构,提高数据质量,提升分析预测和信息服务能力。组织行业协会、专业机构编制行业发展指南、年度发展报告,发布预测预警信息,服务企业经营,引导理性消费。

(四)加强宣传引导。要通过报刊杂志、广播电视、政府网站以及微博等新型媒体,围绕《实施意见》宣贯工作开展形式多样的宣传报道。切实加大对酒类流通追溯体系建设和酒类经营诚信建设的宣传,引导经销企业诚信经营和消费者放心安全消费。加大媒体监督力度,开展诚信经营联盟活动,对守法经营、讲诚信守信誉的经营单位大力宣传,对销售假冒伪劣酒类商品的经营单位,在依法处理的同时,将其列入“黑名单”并向社会公示。

(五)发挥协会作用。各地商务主管部门要支持行业协会充分发挥桥梁纽带作用,创新酒类流通行业协会管理和运行机制。鼓励行业协会承接更多行业管理工作,提供更优质的公共服务,在政策咨询、行业自律、创新推广、研究分析、文化传承等方面发挥更重要的作用。指导或委托协会推进“诚信经营示范店”创建工作。组织企业开展品牌推介和展销活动,扶持本地企业做大做强。

 

 

 

 

                                陕西省商务厅

                               2017年5月11日